求真探索 | 培育領(lǐng)軍企業(yè)，筑牢供應(yīng)鏈基石
2026年1月16日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家金融監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力行動方案》(以下簡稱方案)。該方案是落實黨中央、國務(wù)院降低全社會物流成本、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定決策部署的重要舉措，核心目標是培育一批具有國際競爭力的交通物流龍頭企業(yè)，構(gòu)建高效、安全、韌性的現(xiàn)代交通物流體系，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供堅實支撐。
一、政策出臺背景與核心目標
交通物流企業(yè)是提升我國物流業(yè)全球競爭力、服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵載體。近年來，我國交通物流市場主體持續(xù)壯大，在聯(lián)通國內(nèi)外市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進商品流通等方面發(fā)揮了重要作用。但行業(yè)發(fā)展仍存在諸多短板，比如企業(yè)跨方式一體化服務(wù)水平不高、高品質(zhì)專業(yè)化服務(wù)供給不足、與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合程度不深、國際競爭力不強等問題，服務(wù)實體經(jīng)濟和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的能力亟待提升。
《方案》明確了2030年核心發(fā)展目標：力爭打造100家左右綜合物流集成商，其中培育10家以上具有全球輻射力和國際競爭力的交通物流領(lǐng)軍企業(yè)；帶動交通物流運行質(zhì)效顯著提升，全社會物流成本持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性水平明顯增強，基本形成“龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、數(shù)智賦能、安全高效”的現(xiàn)代交通物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、六大關(guān)鍵任務(wù)：構(gòu)建交通物流高質(zhì)量發(fā)展體系
(一)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實規(guī)�；l(fā)展基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)是物流企業(yè)的核心競爭力�！斗桨浮诽岢黾涌旖煌ㄟ\輸統(tǒng)一市場建設(shè)，鼓勵市場要素跨區(qū)域流動，引導企業(yè)強化重點通道樞紐布局和服務(wù)節(jié)點設(shè)置，完善城市配送與農(nóng)村交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展模式上，支持企業(yè)通過聯(lián)盟合作、兼并重組、資源共建共享等方式擴大規(guī)模。
(二)升級一體化服務(wù)，推動運輸模式變革
提升一體化服務(wù)能力是降低物流成本的關(guān)鍵抓手。《方案》聚焦多式聯(lián)運核心方向，一方面支持企業(yè)整合公鐵水空運輸資源，組建發(fā)展聯(lián)盟，推動“一次委托、全程負責”的“一單制”和“一箱到底”的“一箱制”落地；另一方面引導物流企業(yè)從單一運輸向“門到門”“端到端”全鏈條服務(wù)轉(zhuǎn)型，拓展倉儲、配送等增值服務(wù)，強化資源整合能力。
(三)深化產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共贏
交通物流與實體經(jīng)濟的深度融合是提升供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵�！斗桨浮窂娜矫嫱苿赢a(chǎn)業(yè)協(xié)同：建立部門協(xié)同機制，搭建供需對接平臺；鼓勵物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)深化合作，協(xié)同優(yōu)化供應(yīng)鏈流程；支持企業(yè)“組團出海”，與重點貨主、制造企業(yè)共建長期合作關(guān)系，共同拓展國際市場。
(四)加速數(shù)智化賦能，驅(qū)動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
《方案》將數(shù)智化作為提升物流效率的核心引擎，明確支持企業(yè)參與智慧港口、智慧機場、智慧口岸、數(shù)字班列等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在技術(shù)應(yīng)用層面，要求加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，推廣電子運單、運力匹配、路徑優(yōu)化、線上結(jié)算等新模式，同時鼓勵開發(fā)基于交通物流場景的企業(yè)大模型，通過算法優(yōu)化物流調(diào)度、風險預警等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)智化協(xié)同發(fā)展。
(五)增強安全韌性，筑牢應(yīng)急保障防線
面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，供應(yīng)鏈安全至關(guān)重要。《方案》要求企業(yè)構(gòu)建“信息采集—運行監(jiān)測—風險預警—應(yīng)急處置”一體化風險管控體系，提升對市場波動、自然災害等風險的感知與應(yīng)對能力。同時依托龍頭物流企業(yè)組建央地協(xié)同的應(yīng)急運輸保障隊伍，完善應(yīng)急預案并加強日常演練，保障重大突發(fā)事件下物資運輸暢通。
(六)鼓勵先行先試，強化重點領(lǐng)域突破
《方案》支持企業(yè)參與交通強國試點、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等項目，在多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”等重點方向開展創(chuàng)新實踐。同時，明確提出鼓勵公共數(shù)據(jù)資源和鐵路、水運、航空、口岸等基礎(chǔ)物流數(shù)據(jù)向符合條件的企業(yè)開放，為企業(yè)創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。
三、強化要素保障，確保政策落地見效
《方案》從資源、金融、政策協(xié)同三個層面強化要素保障。資源保障上，落實交通物流領(lǐng)域用地用海支持政策，強化發(fā)展空間供給，為物流園區(qū)、樞紐場站等項目建設(shè)提供用地保障；金融保障上，加強政銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品、優(yōu)化保險服務(wù)，為企業(yè)拓展國際市場提供風險保障；政策協(xié)同保障上，八部門建立跟蹤評估機制，動態(tài)優(yōu)化工作目標和任務(wù)，健全企業(yè)聯(lián)系制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，各省級相關(guān)部門同步加強政策銜接，形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。
四、政策意義
《方案》的出臺，標志著我國交通物流行業(yè)發(fā)展進入“培育龍頭、提質(zhì)增效”的新階段。通過培育一批跨方式、一體化、專業(yè)化的綜合物流集成商，將有效降低全社會物流成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。未來，隨著各項政策措施的落地實施，我國交通物流行業(yè)將呈現(xiàn)“龍頭引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”的新格局，不僅能更好服務(wù)國內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也將助力我國物流企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)更重要的地位，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供堅實支撐。
作者系溫州職業(yè)技術(shù)學院副教授
