在全球積極推動鄉(xiāng)村振興、力促共同富裕的時代背景下,金融監(jiān)管總局、財政部等部門聯合印發(fā)《關于做好幫扶小額信貸工作的通知》(以下簡稱《通知》),通過掙脫傳統(tǒng)束縛、巧用政策組合、匯聚多方合力、筑牢監(jiān)管堤壩等舉措,政策既守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,又激活了鄉(xiāng)村產業(yè)活力,為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的金融支撐。
一、掙脫傳統(tǒng)束縛,開啟長效賦能新篇章
傳統(tǒng)幫扶小額信貸模式存在覆蓋面有限、額度偏低、機制缺乏長效性等問題,難以滿足農村低收入群體擴大生產、穩(wěn)定增收的需求。《通知》直擊行業(yè)痛點,推動幫扶小額信貸從“短期攻堅”向“長效賦能”轉變,通過擴大支持范圍、提升貸款額度、延長貸款期限等措施,確保金融資源精準流向有發(fā)展意愿的農戶,助力鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、巧用政策組合,構建精準幫扶新生態(tài)
幫扶小額信貸面臨信息不對稱、風險評估難度大等挑戰(zhàn)!锻ㄖ吠ㄟ^優(yōu)化政策設計,運用財政貼息、風險補償、流程簡化等組合拳,提升政策精準性和有效性。如,中央財政貼息與地方財政補充貼息相結合,免抵押、免擔保模式降低融資成本;完善風險補償基金,增強金融機構放貸信心;推廣線上服務模式,提高服務效率。這些政策組合有效破解了幫扶小額信貸的瓶頸,為農戶提供了更加便捷、高效的金融服務。
三、匯聚多方合力,共筑協(xié)同共榮新格局
《通知》明確構建“政府引導、金融機構主導、社會各方參與”的發(fā)展格局。政府部門加強政策引導和監(jiān)管支持,出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策;金融機構積極履行社會責任,提升服務能力;行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,推動行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展;科研機構與金融機構合作,提供技術支持和智力保障。各方協(xié)同發(fā)力,形成政策支持有力、金融機構積極、社會參與廣泛的發(fā)展模式,共同推動幫扶小額信貸高質量發(fā)展。
四、筑牢監(jiān)管堤壩,護航穩(wěn)健遠航新征程
在推動幫扶小額信貸高質量發(fā)展的同時,《通知》要求建立健全監(jiān)管指標體系和考核評價機制,維護市場秩序和穩(wěn)定。通過加強監(jiān)督檢查、分類施策與風險聯防、金融機構內控等措施,嚴防違規(guī)行為,確保資金流向合規(guī)領域。同時,堅持“疏堵結合”思路,在嚴打違規(guī)行為的同時為實體經濟創(chuàng)新留出空間,鼓勵金融機構開發(fā)差異化信貸產品,支持區(qū)塊鏈等金融科技應用,提升服務效率和質量。
作者溫州理工學院副教授
浙公網安備33010602013724