一、綠色金融發(fā)展背景

　　在“雙碳”目標(biāo)背景下，綠色金融作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提升金融治理能力的重要力量，其重要性日益凸顯。近年來，綠色金融已從概念探索階段邁入實(shí)踐深化期。從2016年《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的頂層設(shè)計(jì)，到2025年《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的可執(zhí)行可落地；從2012年《綠色信貸指引》的起步規(guī)范，到2025年《綠色金融支持項(xiàng)目目錄(2025年版)》實(shí)現(xiàn)全名類綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；從早期上市公司零散自愿的ESG披露，到2024年滬深北交易所《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》、財(cái)政部《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則》等披露新規(guī)出臺(tái)；從2011年地方碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)，到2021年全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)及2025年的碳市場(chǎng)擴(kuò)圍。我國綠色金融伴隨綠色金融政策的持續(xù)完善實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　二、綠色金融發(fā)展情況

　　我國綠色金融發(fā)展以綠色信貸市場(chǎng)為引領(lǐng)，綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等均有不同程度的發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。

　　一是綠色信貸穩(wěn)步增長。近年來，我國綠色信貸規(guī)模、增速及占總貸款的比重均持續(xù)攀升，綠色信貸市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。綠色貸款余額已從2013年的4.9萬億元增長到了2025年的44.77萬億元，占比也從2013年的7.1%增長到了2025年的16.2%?%，成功躋身全球最大的綠色金融市場(chǎng)之一。

　　二是綠色債券亮點(diǎn)突出。我國綠色債券市場(chǎng)于2016年進(jìn)入爆發(fā)期，目前已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)之一。自2016年至2025年末，境內(nèi)綠色債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模約5.23萬億元。2025年發(fā)行規(guī)模約10778.83億元，首次突破年度萬億元水平，全球占比20%。多元工具協(xié)同發(fā)力，可持續(xù)掛鉤債券、藍(lán)色債券、碳中和債券、科技創(chuàng)新債券、鄉(xiāng)村振興債券等持續(xù)創(chuàng)新，帶動(dòng)了綠色債券募集資金的多元投放。

　　三是綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新升級(jí)。從市場(chǎng)實(shí)踐看，綠色保險(xiǎn)規(guī)模與質(zhì)量齊升。截至2024年末，綠色保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)3331億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超330萬億元。在產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新方面，呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)的資產(chǎn)損失補(bǔ)償，向覆蓋技術(shù)性能保證、市場(chǎng)信用背書、碳資產(chǎn)全周期管理的價(jià)值鏈保障延伸的新趨勢(shì)。同時(shí)，保險(xiǎn)資金持續(xù)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度，頭部機(jī)構(gòu)綠色投資規(guī)模均超千億元，ESG投資理念已融入資產(chǎn)配置全流程。

　　四是綠色/ESG基金加速布局。近十年，全國各地加快設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，如國家綠色發(fā)展基金、山東綠色發(fā)展基金等，以響應(yīng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，通過政府引導(dǎo)資金、國際資金、社會(huì)資本協(xié)同投入，重點(diǎn)支持清潔能源、低碳技術(shù)、綠色交通、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，利用綠色基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。此外，作為證券市場(chǎng)的價(jià)值標(biāo)尺，綠色/ESG相關(guān)的證券投資基金呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大與策略精細(xì)化同步發(fā)展的趨勢(shì)。截至2025年三季度末?，名稱中含“綠色”“低碳”“ESG”“碳中和”的四類主題基金合計(jì)規(guī)模為987.77億元?，較2024年末增長4.31%，為近五年峰值。

　　然而，綠色金融發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)：一是綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在短板，綠色金融工具仍以傳統(tǒng)信貸、債券為主，創(chuàng)新性產(chǎn)品不足；二是企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量有待提升，披露內(nèi)容多以描述性披露為主，偏重于宣傳各自業(yè)績和環(huán)保、社會(huì)責(zé)任成績，對(duì)一些負(fù)面指標(biāo)鮮少涉及，信息有效性不足。三是綠色金融人才儲(chǔ)備不充分。高校專業(yè)教育覆蓋面較窄，課程體系不完善，師資力量薄弱，行業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量參差不齊，人才儲(chǔ)備低于實(shí)踐所需。

　　三、發(fā)展建議

　　面對(duì)這些挑戰(zhàn)，需從加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、健全信息披露機(jī)制、增加綠色金融人才儲(chǔ)備等多維度發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。具體可從以下三個(gè)方面著手。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化綠色金融內(nèi)部結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推出更多符合市場(chǎng)需求的綠色金融產(chǎn)品。建立健全綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的監(jiān)管機(jī)制，確保創(chuàng)新產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展要求。對(duì)綠色金融產(chǎn)品的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　　二是健全信息披露機(jī)制，暢通綠色金融信息渠道。加快完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度，推動(dòng)上市公司、發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制披露環(huán)境信息，統(tǒng)一企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)的報(bào)送口徑與標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的綠色項(xiàng)目信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等部門間數(shù)據(jù)高效互認(rèn)。

　　三是多措并舉加快培養(yǎng)，增加綠色金融人才儲(chǔ)備。加強(qiáng)高校專業(yè)建設(shè)，酌情增加開設(shè)綠色金融領(lǐng)域的專業(yè)必修課或通識(shí)課，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。完善職業(yè)培訓(xùn)體系，制定統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容與方式，加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估。

         作者系浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代管理學(xué)院副教授