近日，科技部、金融監(jiān)管總局等四部門印發(fā)了《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展有力支撐高水平科技自立自強的若干意見》(下稱《意見》)，從優(yōu)化產(chǎn)品供給、服務(wù)模式等方面提出一系列措施，促進(jìn)科技保險更好地融入科技創(chuàng)新活動各環(huán)節(jié)。這是金融精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟的重要探索，也是破解科技創(chuàng)新高風(fēng)險、高投入、長周期發(fā)展痛點的有效手段，開啟了我國科技保險行業(yè)專業(yè)化、體系化、精準(zhǔn)化發(fā)展之路，必將為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力的金融支持。

　　一、靶向施策，破解科創(chuàng)風(fēng)險保障現(xiàn)實難題

　　目前我國處于建設(shè)科技強國的攻堅階段，在人工智能、集成電路、量子科技等領(lǐng)域不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，成為科技創(chuàng)新的主力軍。但是科技創(chuàng)新每一步背后都潛藏了巨大風(fēng)險：研發(fā)過程中攻克難題的風(fēng)險、中間試驗過程中的成果轉(zhuǎn)換試錯風(fēng)險、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用風(fēng)險，都讓不少創(chuàng)新主體望而卻步。

　　與此同時，傳統(tǒng)保險對科創(chuàng)領(lǐng)域的保障還存在產(chǎn)品不適應(yīng)、保障不全面、服務(wù)不到位等問題，不能有效應(yīng)對科技創(chuàng)新全過程中的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，《意見》直擊這些痛點難點，從實際出發(fā)為科技創(chuàng)新提供多層次、有針對性的科技保險服務(wù)供給。既聚焦國家重大科技任務(wù)，為國家實驗室、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量定制特色化保障服務(wù)，也緊盯科技型中小企業(yè)這一創(chuàng)新生力軍，通過推廣普惠型產(chǎn)品、提高保費補貼比例等方式，切實解決中小企業(yè)投保難、投保貴問題，讓各類創(chuàng)新主體能夠放下顧慮、大膽探索。

　　二、體系重構(gòu)，打造科創(chuàng)全鏈條保障網(wǎng)絡(luò)

　　《意見》的核心價值，在于推動科技保險產(chǎn)品與服務(wù)體系的全方位重構(gòu)，讓金融保障與科技創(chuàng)新的多元化需求同頻共振。

　　在產(chǎn)品供給方面，《意見》引導(dǎo)科技保險從單點突破向細(xì)分領(lǐng)域拓展，在研發(fā)責(zé)任保險、首臺(套)首批次保險等成熟產(chǎn)品基礎(chǔ)上，支持保險公司圍繞人工智能、腦機接口等領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新保險產(chǎn)品；健全科技人才保險、專利保險、網(wǎng)絡(luò)安全保險等配套險種，構(gòu)建涵蓋“技術(shù)研發(fā)+人才保障+產(chǎn)權(quán)保護(hù)+市場落地”的全方位保障網(wǎng)絡(luò)，覆蓋科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)風(fēng)險。

　　在服務(wù)模式方面，由“事后的理賠兜底”轉(zhuǎn)向“全程的風(fēng)險管控”�！兑庖姟饭膭畋ｋU機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險評估、精算定價的專業(yè)能力，并積極承擔(dān)起對科技創(chuàng)新活動進(jìn)行事前風(fēng)險防范、事中風(fēng)險控制的責(zé)任，將保險服務(wù)覆蓋科技創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)。這一模式不僅可以減少科技創(chuàng)新過程中的風(fēng)險損失，還可以促進(jìn)創(chuàng)新主體對內(nèi)部風(fēng)險管理機制的改善，從而更好地推動科技創(chuàng)新進(jìn)程。

　　三、多方協(xié)同，構(gòu)建科技保險發(fā)展良好生態(tài)

　　推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、保險機構(gòu)、科技企業(yè)等各方力量形成合力、同向發(fā)力，《意見》在機制層面上對打造政府引導(dǎo)、市場運作、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展生態(tài)進(jìn)行了明確指引。

　　在政府方面，以財政支持、風(fēng)險補償、稅收優(yōu)惠等方式，激發(fā)保險機構(gòu)開展科技保險業(yè)務(wù)的積極性；推進(jìn)科技保險信息共享平臺建設(shè)，打通科技創(chuàng)新與保險服務(wù)之間的數(shù)據(jù)壁壘，為保險機構(gòu)精準(zhǔn)定價、高效風(fēng)控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　在市場方面，《意見》引導(dǎo)保險機構(gòu)加快專業(yè)化布局，鼓勵保險機構(gòu)設(shè)立科技保險專營機構(gòu)、建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，有針對性地提高科技保險領(lǐng)域?qū)�業(yè)服務(wù)能力；發(fā)揮保險資金長期投資、耐心資本優(yōu)勢，引導(dǎo)保險資金投向國家重大科技項目、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在提供保險保障的同時給予資金支持。不僅如此，在《意見》中還提出健全科技再保險體系，通過發(fā)揮風(fēng)險分散作用提高保險公司風(fēng)險保障能力，為科技保險業(yè)務(wù)長期穩(wěn)健經(jīng)營提供支撐。

　　四、長效賦能，夯實科技自立自強金融根基

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，關(guān)鍵在科技強國，而高水平科技自立自強離不開高質(zhì)量發(fā)展的科技保險保駕護(hù)航。科技保險的高質(zhì)量發(fā)展能夠更好地為科技創(chuàng)新提供全周期的風(fēng)險保障，也能發(fā)揮金融資本的牽引力，將更多的金融要素配置到科技創(chuàng)新中去，最終達(dá)到金融與科技協(xié)同共進(jìn)的效果�！兑庖姟仿涞貙嵤┖�，將進(jìn)一步健全我國科技金融服務(wù)體系，更好發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的助推器作用，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌科技創(chuàng)新沃土，助力我國突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育壯大科技型企業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　科技保險高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，需要各方久久為功、持續(xù)發(fā)力。監(jiān)管部門要不斷完善政策配套，加強行業(yè)引導(dǎo)和風(fēng)險監(jiān)管，為科技保險發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；保險機構(gòu)要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，深耕科創(chuàng)領(lǐng)域，不斷提高專業(yè)服務(wù)能力；科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中應(yīng)加強風(fēng)險防范意識，積極利用科技保險產(chǎn)品轉(zhuǎn)移科技創(chuàng)新風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。唯有監(jiān)管部門、保險機構(gòu)、科技企業(yè)各司其職、協(xié)同聯(lián)動，才能讓科技保險真正成為科技創(chuàng)新的“穩(wěn)定器”和“助推器”，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國筑牢堅實的金融根基。

　　作者系溫州大學(xué)商學(xué)院副教授